11 грудня відбулося підсумкове у 2023 році засідання Ради безбар’єрності за участю першої леді України Олени Зеленської та під головуванням Прем’єр-міністра Дениса Шмигаля. Засідання пройшло за участі Голови Верховної Ради України Руслана Стефанчука, Міністрів, Голів профільних комітетів Верховної ради, офіційних представників системи ООН в Україні, представників судової влади і центральної виборчої комісії, міжнародних організацій, Ради Європи, високоповажних послів Європейського Союзу і Канади, начальників обласних військових адміністрацій, представників громадянського суспільства. Члени Уряду презентували результати реалізації флагманських проєктів із запровадження безбар’єрності, а також — плани на наступний рік.
Володимир Шейгус, виконавчий директор ІСАР Єднання, є членом Ради безбар'єрності та представляє інтереси громадських та благодійних організацій, які опікуються темою безбар'єрності та надають соціальні послуги відповідним цільовим групам.
Під час засідання Ради було виділено такі результати роботи за 2023 рік:
- Міністерство охорони здоров’я — розвиток реабілітаційної допомоги:
- розширення мережі закладів, які надають реабілітаційну допомогу: 261 стаціонарна допомога, 410 амбулаторна допомога;
- проведене навчання всіх мультидисциплінарних команд роботі з Міжнародною класифікацією функціонування;
- розпочали забезпечення людей, під час знаходження в лікарні, кріслами колісними, милицями, протезуванням;
- створені 6 центрів досконалості для навчання спеціалістів в клінічних умовах;
- розвиток експертизи фахівців із реабілітації: створення навчальних стандартів, оновлення навчальних програм у 10 закладах вищої освіти;
- спільно з іншими міністерствами розпочато роботу над законопроєктом, який має докорінно змінити шлях людини після травми або поранення від лікарняного ліжка до повноцінного життя — роботи, освіти, систем підтримки.
- Міністерство соціальної політики — вдосконалення системи соціальних послуг для осіб з інвалідністю з метою покращення процесів реабілітації та адаптації:
- спрощені процедури забезпечення допоміжними засобами реабілітації, особливо в протезуванні, розроблений стандарт професії протезистів-ортезистів, та розпочато роботу над створенням відповідної освітньої програми, запустили магістерську програму в Львівській політехніці, яка відповідає вимогам ISPO, провели короткострокові сертифікатні навчання для 160 працівників з протезування,
- соціальні працівники долучилися в роботу в мультидисциплінарних реабілітаційних командах, затверджено протоколи їхньої роботи і врегульоване їх включення в пакети медичних гарантій.
- законопроект про працевлаштування осіб з інвалідністю доопрацьований для розгляду в Верховній Раді. Він сприятиме створенню умов для запуску програм підтримки.
- програма “Раннє втручання” - розроблена модель надання послуги, у відповідності до якої провели навчання 16 команд і запровадили стандарт підготовки фахівців в закладах вищої освіти, провели навчання фахівців з інклюзивно-ресурсних центрів з 23 регіонів, підготували умови для фінансування послуги фахівців з раннього втручання і мобільних мультидисциплінарних команд в 24 році.
- запровадили програму ЄОздоровлення для дітей з інвалідністю і для дітей з багатодітних малозабезпечених родин, за якою батьки самі обирають заклад для оздоровлення за принципом "гроші ходять за дитиною",
- сформували стандарт послуги соціального відновлення ветерана та членів родини та розпочали масштабування її надання, розпочали перші закупівлі соціальних послуг для військових в батальйонах (патронатна служба) і послугу психосоціальної підтримки в громаді.
- повністю автоматизували призначення субсидії - де людині проактивно приходить смс, що вона може отримати субсидію і вже розраховано її розмір (всі дані щодо доходів родини і їхніх комунальних видатків збирає сам Пенсiйний фонд України),
- започаткували додаткову підтримку спільно міжнародними партнерами людей літнього віку з низькими доходами (доплату до пенсії здійснює World Food Program через систему Пенсійного фонду України) виплати на дрова в зимовий період для всіх субсидіантів здійснює УВКБ ООН через систему Пенсiйного фонду Украины, (16 тис грн на родину) допомогу на зиму для багатодітних малозабезпечених родин в найбільш холодних регіонах разом з UNICEF (до 60 тис на родину),
- розпочали проекти підтриманого проживання для людей з інвалідністю в трьох регіонах та оплату послуги догляду для людей похилого віку з числа внутрішньо переміщених осіб.
- Міністерство внутрішніх справ — розширення мапи інклюзивних послуг в закладах МВС (як для відвідувачів, так і для персоналу):
- запровадження навчання і видачі водійських посвідчень для осіб з інвалідністю в 6 закладах вищої освіти МВС Зараховано 85 осіб, з них 62 особи ще навчаються, а 21 вже отримали посвідчення водія категорії В. Інші проходять перепідготовку.
- проведено аудит доступності публічних просторів системи МВС;
- розпочато впровадження доказової реабілітації в закладах охорони здоров’я МВС: формуються мультидисциплінарні команди, проходять навчання спеціалістів по фізичній реабілітації і по роботі з психологічними травмами.
- Мінцифри — розвиток безбар’єрних цифрових послуг:
- запроваджено норми для усіх державних цифрових ресурсів та сервісів для забезпечення доступності цифрових публічних послуг;
- проведено аудит доступності цифрових сервісів і цифрової грамотності — можливостей людей отримання цифрових освітніх послуг. З урахуванням зібраних даних, готуються нові освітні серіали про цифрову грамотність і про професійну освіту.
- у Тернополі на базі університету 12 грудня запускають імерсивний мультифункціональний хаб.
- Міністерство культури та інформаційної політики — доступність інформації:
- підготовлено рекомендації по комунікації форматами простої мови й легкого читання для суб’єктів владних повноважень;
- проведено дослідження досвіду інших країн по форматах альтернативної комунікації.
- Мінекономіки — ринок праці без бар’єрів:
- запроваджено компенсацію роботодавцям при облаштуванні робочого місця для фахівця з інвалідністю;
- розробляється механізм субсидування робочих місць (доопрацьовують механізм протидії зловживанням);
- надається грантова підтримка для започаткування власної справи, в тому числі — запущена програма для ветеранів та їхніх сімей та
- програма формування нових навичок завдяки ваучерам на навчання для ветеранів, людей з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, людей старше 45 років;
- стартувала програма оплати перенавчання для ветеранів;
- поглиблення експертизи: співпраця міністерства зі службою зайнятості Естонії з метою вивчення досвіду залучення людей з інвалідністю на ринок праці.
- Міністерство молоді та спорту — спорт доступний для кожного:
- розроблено законопроєкт про адаптивний спорт, у процесі — методологія адаптивного спорту для ветеранів з інвалідністю,
- ведеться робота з навчання працівників, а також — відвідувачів молодіжних центрів для посилення обізнаності з питань безбар’єрності та життєстійкості.
- Міністерство у справах ветеранів — адаптація та підтримка ветерансього спорту і підприємництва:
- організація і підготовка Всеукраїнських змагань для 202 учасників з числа ветеранів війни та військовослужбовців, які отримали травми, поранення чи захворювання під час захисту Батьківщини, з яких 25 взяли участь на міжнародних змаганнях з адаптивного ветеранського спорту Invictus Games в Дюсельдорфі;
- тривають навчально-тренувальні збори та Всеукраїнські змагання з відбору кандидатів до збірної команди України для участі в міжнародних змаганнях “United States Air Force Trials 2024” (1 – 14 грудня, м. Київ)
- Український ветеранський фонд — 161 ветеранську підприємницьку ініціативу було фінансово підтримано і 5 проєктів організацій громадянського суспільства по розвитку ветеранського адаптивного спорту.
- Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури — безпечні та безбар’єрні простори по всій країні:
- впроваджено обов’язковість Державних будівельних норм під час капітальних ремонтів укриттів;
- оновлені Державні будівельні норми з урахуванням вимог безбар’єрності для лікарень, сховищ і укриттів, вимоги до тимчасових споруд;
- в контексті вимог безбар’єрності ведуться проєкти з відновлення;
- Державне агентство з розвитку туризму розробили стандарти доступності для послуг системи гостинності;
- активним провайдером ідей безбар’єрності в просторах і послугах перевезень і вокзалів є Укрзалізниця: її робота є прикладом для бізнесів України;
- іде робота над завершенням реформи децентралізації: у 2024 році передбачено координування долучення місцевого самоврядування до створення планів і цільових програм по безбар’єрності;
- у 2024 році планують розробляти підходи щодо доступності просторів загального користування всіх форм господарювання, де надаються послуги громадянам.
- Міністерство освіти й науки — навчання доступне для кожного:
- розроблено Стратегію інклюзивного навчання;
- розвинуто мережу Шкіл супергероїв — відкрито 11 закладів;
- 664 інклюзивних ресурсних центрів працюють над комплексною оцінкою дітей з особливими освітніми потребами, надаються спеціалізовані послуги дітям з постраждалих громад і дітям, які отримали психологічні травми;
- продовжується процес облаштування укриттів у навчальних закладах.
- Міністерство оборони — інклюзивні умови та можливість отримання доказових медичних послуг:
- затверджено стандарти польового костюму і білизни (за жіночим антропометричними даними), ведуться закупівлі відповідного екіпірування;
- міністерство планує приєднатися до електронної системи охорони здоров’я та розпочати впровадження доказової реабілітації у військових шпиталях, у тому числі — вдосконалити медичні системи до міжнародної класифікації функціонування і міжнародної класифікації хвороб.
- Обласні військові адміністрації:
- була проведена робота над створенням обласних планів облаштування безбар’єрного простору та моніторингу укриттів щодо доступності та інклюзивності в публічних установах;
- розроблялися та вдосконалювалися обласні проєкти координації реабілітації людини: від ліжка лікарні до оплачуваної роботи.
Найбільш активними є Миколаївська, Вінницька, Тернопільська, Рівненська, Дніпропетровська, Київська області.
Визначено пріоритети на 2024 рік
- безбар’єрність освітніх, медичних, банківських, транспортних, соціальних, адміністративних, працевлаштування та інших послуг — послуги мають бути більш зручними та доступними впродовж усього маршруту користувача, з урахуванням потреб кожної людини;
- безбар’єрність у громадах — запровадження рішень, розроблених Урядом, на рівні місцевого самоврядування; можливість для людей отримати безбар’єрні послуги у своїй громаді має стати обов’язковим елементом впровадження політики безбар’єрності в містах і селах.
Олена Зеленська зазначила, що на другому році повномасштабної війни українці відчувають ще більший запит на безбар’єрні рішення. Від цього сьогодні залежить не лише якість життя, а й безпека громад.
«Можна сказати «війна, що ви хочете. Бар’єрів стало більше – і фізичних, із пересуванням та доступністю, і економічних - безробіття, і соціальних – велике навантаження на всіх взагалі» Але це не аргумент. Бо кожне життя цінне. І його якість має значення. Ми не обираємо часи, в які нам жити, але ми можемо боротися», – сказала Олена Зеленська.
«Безбар’єрність сьогодні – це нагальна необхідність для мільйонів українців. Для людей різних вікових груп, професій, соціального походження.
Особливо акцентуємо увагу на потребах наших захисників. Наш обов’язок – усунути для них усі перешкоди, які стримують адаптацію, реабілітацію та самореалізацію.
Також посилюємо взаємодію з органами місцевого самоврядування. Адже саме від них залежить кінцевий результат», — зазначив Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль.
Нагадаємо, що Національна стратегія зі створення безбар’єрного простору до 2030 року ініційована першою леді України Оленою Зеленською. Стратегія спрямована на формування фізичної, інформаційної, цифрової, соціальної та громадянської, економічної та освітньої безбар’єрності для всіх груп населення.
Політика безбар’єрності: довідкова інформація
- Метою політики безбар’єрності є створення безперешкодного середовища для всіх груп населення, забезпечення рівних можливостей кожній людині реалізовувати свої права. Йдеться про доступ людини до роботи, інформації, освіти, сфери послуг, можливість вільно пересуватися в просторі, соціалізуватися та залучатися в життя громади. Політика безбар’єрності має стати наскрізною та включатися до всіх довгострокових рішень та програм на національному та місцевому рівні.
Більше інформації про безбар’єрність:
Освітній серіал «Безбар’єрна грамотність»
Освітній серіал «Держава без бар’єрів»
- Ініціатива «Без бар’єрів» започаткована Першою Леді України Оленою Зеленською. У 2021 році Уряд схвалив Національну стратегію зі створення безбар’єрного простору до 2030 року. Цього року Уряд затвердив План заходів на 2023–2024 роки з реалізації Стратегії безбар’єрності.
- З метою створення безбар’єрного простору при Кабінеті Міністрів було утворено тимчасовий консультативно-дорадчий орган — Раду безбар’єрності. Її діяльність визначається в Положенні про Раду безбар’єрності. Раду очолює Прем’єр-Міністр України, до її роботи залучені: Офіс Президента України (Перша леді України, радниця-уповноважена Президента України з питань безбар’єрності), 15 Міністерств та ЦОВВ, 24 ОВА, КМВА, територіальні громади, а також — міжнародні та українські експертні організації, представники бізнес спільнот та організацій громадянського суспільства.
